Имеют ли право требовать паспорт при предъявлении QR кода

Введённые осенью 2021 года ковидные ограничения вызвали бурную реакцию в российском обществе. Люди разделились на два непримиримых лагеря – вакцинирующихся и антивакцинирующихся, каждый из которых сформировал целый набор неопровержимых по их мнению аргументов. Особенно много было расхождений в вопросе о необходимости демонстрации паспорта при входе в заведение. Имеет ли право охранник требовать показать паспорт при предъявлении QR-кода, какими законами отрегулирован данный вопрос, и что делать, если вы не желаете показывать паспорт? Расскажем в нашем материале.

Показывать паспорта при предъявлении QR-кода – аргументы «за»

Как известно, необходимость требовать паспорт наряду с QR-кодом обозначена в подзаконных-нормативно правовых актах (указы и постановления), принятых властями многих регионов РФ осенью 2021 года. В них указано, что наряду с демонстрацией куар кода при входе в заведение требуется также показывать и документ, удостоверяющий личность. Последним может выступать обычный российский паспорт, паспорт моряка или военный билет. Другие документы, включая водительские права, заграничный паспорт (удостоверяет личность за рубежом), СНИЛС и прочие такими документами не являются.

Показывать документ удостоверяющего личность позволяет охраннику сравнить данные, полученных при сканировании куар кода, с данными паспорта. Это помогает быстро выявить поддельный QR-код, которых за последнее время было создано достаточное количество. В случае совпадения данных паспорта и кода посетитель будет допущен в заведение.

Кроме указов и постановлений губернатора, сторонники проверки паспортов ссылаются на Постановление Правительства №417 от 02 апреля 2020 года. В нём указано, что при введении «режима повышенной готовности» граждане обязаны иметь и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющих их личность. Упомянутый режим «повышенной готовности» был введён в большинстве регионов РФ еще весной 2020 года, и продлён специальными указами (постановлениями) местных властей по сегодняшний день.

При этом «уполномоченными лицами» сторонники вакцинации предлагают считать охранников, которые наделены полномочиями по проверке документов в рамках их должностных обязанностей в данной организации.

В случае отказа от предъявления документа, удостоверяющего личность, посетитель может быть не допущен в заведение. Полагается, что он не подтвердил свою личность путём демонстрации паспорта, и есть вероятность, что QR-код может принадлежать не ему. Это может означать, что человек не вакцинирован, и может являться источником заражения для окружающих.

Читайте также: с какого возраста нужен кьюар код.

Нужно ли показывать паспорт с QR-кодом  — аргументы «против»

Наряду с аргументами «за» антивакцинаторы сформировали свой собственный «пул» аргументов, указывающий, что охранники не имеют права требовать показать паспорт вместе с куар кодом.

Аргументация противников показа паспорта сводится в к следующему:

• Паспортные данные (как, впрочем, и QR-код) относится к персональным данным человека, которые охраняются законом. Такие данные не могут быть получены и обработаны без согласия самого человека. Требовать огласки таких данных охранник не может;
• Охранник не является должностным лицом, которому разрешается проверять документы, удостоверяющие личность (в том числе и в «режиме повышенной готовности»). Антивакцинаторы ссылаются на статью 2.4 КОАП РФ, где проводится толкование понятие «должностное лицо» в рамках Кодекса об административных правонарушениях. Среди предложенного перечня должностных лиц вы не увидите должности охранника в магазине или торговом центре. Считается, что право требовать документы имеют сотрудники полиции, действующие в рамках закона «О полиции» (3-ФЗ) а также уполномоченные сотрудники при посещении лицом режимных объектов;
• Охранник не имеет право требовать показать документы у посетителя, так как не имеет соответствующих полномочий. Только просить. При этом посетитель имеет право отказать в такой просьбе.

Требования паспорта при предъявлении QR кода – правовая коллизия

Таким образом, сложилась существующая правовая коллизия, при которой каждая из сторон имеет свои правовые аргументы, и оспаривает на основе текущей нормативно-правовой базы аргументы противоположной стороны.

Какой же вывод можно сделать на основании вышеизложенного?

• Вопрос использования QR-кодов и паспортов в правовом поле не отрегулирован должным образом. Госдума обещала в скором времени принять закон о QR-кодах, но он до сих пор не принят. А принятые местными властями подзаконные нормативно-правовые акты (указы и постановления) имеют меньшую юридическую силу по отношению к текущим законам. И подчас вступают в правовые коллизии с существующим российским законодательством;
• Не имеется каких-либо решений российских судов, связанных с данным вопросом. Суды различных инстанций могли бы прояснить существующую проблематику, но они предпочитают не вступать в противостояние с исполнительной властью. Потому помимо решений об отменённых административных протоколах на нарушителей ковидного режима ничего более значимого от судебной ветки мы не увидим;
• Выстроенная российским властями антиковидная система не стремится быть юридически выхолощенной и точной. Такая цель отсутствует, иначе соответствующие законы довольно скоро были бы оформлены и приняты властным большинством. Основная цель проводящихся антиковидных мер – это подтолкнуть миллионы граждан к вакцинации, и избежать очередных рекордов смертности от КОВИД-19. Потому власть через ограничение прав вынуждает людей вакцинироваться, тем самым уменьшая вероятность заражения и фатального исхода для многих граждан;
• Бороться и доказывать что-либо миллионам охранников по всей стране, требующих от вас паспорт, и не имеющих правовых знаний в этом вопросе – энергозатратно и бессмысленно. Проще пройти вакцинацию, получить куар код, и демонстрировать его с паспортом для прохода в заведение. Или лучше вовсе отказаться от посещения заведений, где администрация столь щепетильно относится к своим обязанностям, и требует паспорта у всех своих посетителей. Возможно, оно того не стоит.

Это полезно знать: какие документы дают после вакцинации от КОВИД-19 и когда.

Так имеют ли право требовать паспорт с вместе с QR-кодом или нет?

Требовать паспорт у вас права не имеют. А вот просить – имеют. И вы имеете право отказать в предъявлении своего паспорта. Но будьте готовы к тому, что после отказа охрана может отказать вам в допуске в заведение. В ином случае их могут крупно оштрафовать, а администрации заведения это попросту не нужно.

Заключение

В нашем материале мы разобрали, имеет ли охрана заведений право требовать показать паспорт при предъявлении QR-кодами, какими законами и подзаконными актами отрегулирован данный вопрос, и какие здесь существуют правовые коллизии. Если вы не желаете демонстрировать свой паспорт, вы можете отказать в этом охраннику заведения, но будьте готовы, что доступ в заведении будет для вас закрыт. Возможно, в этом случае стоит присмотреться к альтернативам в форме покупок онлайн или заведениям, где к проверке паспортов администрация подходит не столь щепетильно.